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决胜高质量脱贫攻坚战——我市脱贫攻坚工作综述

来源:吕梁日报 更新时间:2019-08-12 11:05:00

  岁月不居,时节如流,脱贫攻坚又一年。

  伴随着“决战决胜全面建成小康社会”的嘹亮号角,吕梁举全市之力、集全市之智,积极构建稳定脱贫长效机制,强力推进脱贫攻坚各项政策措施落实落地。去年以来,我市深入实施“3545”行动计划,完成了5个贫困县摘帽、354个贫困村退出,12.7万人减贫年度目标;今年,我市持续打响生态扶贫、吕梁山护工、光伏扶贫三大品牌,切实抓好产业扶贫、易地扶贫搬迁两大重点,筑牢织密健康扶贫、教育扶贫、社会保障三张网,以确保临县、兴县、石楼三个深度贫困县全部摘帽,255个贫困村退出,7.7万人脱贫,在坚决打赢脱贫攻坚战的征程中,交出一份脱贫与发展的亮丽答卷。

  决战贫困 上下同心强力攻坚

  一大早,吕梁日报社驻石楼县裴沟乡马家山村第一书记任昱就忙得脚不沾地,“连续两礼拜没回家了……今年马家山一定要退出贫困村!”

  正在忙活的临县城庄乡上城庄村村民李福财去年已脱贫,种植的三个大棚蔬菜一年为他带去了两万多元的收入,“贫困户的帽子总算摘掉了,现在我干活浑身都是劲!”

  这样的脱贫攻坚的镜头,在吕梁,几乎每天都在上演。

  “开局就是决战、上阵就要冲刺!”我市按照省委、省政府要求部署,超前谋篇布局、抽调精兵强将,绘出作战路线图,向全市发出脱贫摘帽的总攻号令:“高质量打赢脱贫攻坚战,把‘贫困’的帽子摘下去,向老区人民交一份满意答卷!”

  聚千钧于一击,毕其功于一役。几年来,全市上下尽锐出战,向贫困发起猛攻。

  成立了市委、市政府主要领导挂帅的脱贫攻坚指挥部,构建起层级清晰、条块结合、责任明确的指挥体系。市委、市政府主要领导带头分别联系乡镇和贫困村,经常到村入户,靠前督导指挥。

  坚持把最主要的精力聚焦到一线。全市上下逐级签订责任书,形成了党政一把手负总责、四级书记一起抓、挂图作战、痕迹管理、严格督查考核“五位一体”责任体系和落实机制。积极配合省委脱贫攻坚督导组开展工作,组建了4个市委脱贫攻坚督查组,开展专项督查,推动责任落实。

  坚持尽锐出战,把最精干的力量用到一线。将全市1951支扶贫工作队、6091名工作队队员、1833名第一书记驻村,实现了贫困村帮扶全覆盖。同时把脱贫攻坚一线作为考察识别干部的“赛场”,采取领导干部包联帮扶、“三支队伍”驻村帮扶、县际结对帮扶、企村合作帮扶、社会力量帮扶的改革创新帮扶机制,着重选拔出想干事、能干事、敢担当、善作为的干部,并形成“好干部到脱贫一线去,好干部从脱贫一线来”的鲜明导向。

  脱贫攻坚不是当地党委、政府的“独角戏”,而是全党、全社会的“大合唱”。我市在继孝义、汾阳、文水帮扶临县、石楼、岚县后,确定中阳帮扶方山,柳林16户企业帮扶兴县24个贫困村的任务。同时,我市积极动员引导规模企业开展企县、企村合作帮扶,霍州煤电吕梁山公司、太钢(集团)岚县矿业、山西华兴铝业、华晋公司、汾酒集团等大型国企、央企纷纷与贫困县、贫困村、贫困户结对子。

  涓涓细流,汇聚成河。全市上下齐心,形成了“县际结对帮扶、企村合作帮扶”的“大扶贫”格局,凝聚成了脱贫攻坚的强大力量。

  精准施策 开对“药方”誓拔穷根

  吕梁市地处山区,自然条件恶劣,致贫原因复杂。开对“药方子”,才能拔掉“穷根子”。在脱贫攻坚的路上,一系列精准扶贫、精准脱贫的务实创新之举,让我市扶贫开发工作稳步推进。

  聚焦生态扶贫。进一步巩固和拓展“一个战场”打赢脱贫攻坚和生态治理“两场战役”做法,探索开展了林地经营权量化入股合作社或造林企业的试点,推动“资源变资产、资金变股金、农民变股民”。广泛开展合作社造林,深入实施荒山造林、退耕还林、经济林提质增效“三个100万亩”,目前,2.8万贫困社员参与造林,人均增收4000元以上。

  聚焦特色产业扶贫。加快临县红枣、兴县小杂粮、岚县马铃薯、方山中药材、石楼蜂蜜、交口食用菌等“一县一业”发展。狠抓农产品产销对接,2018年4月、9月及2019年4月举办了三届吕梁名特优功能食品展销会,签订招商引资项目和贸易销售协议总额分别达223.62亿元、79.15亿元、23.07亿元。

  聚焦易地扶贫搬迁。围绕“人钱地房树村稳”7个问题,利用新村旧村两种资源,开辟产业就业增收渠道。目前,全市“十三五”期间规划建设的87个安置点已竣工82个,竣工涉及人数10.97万人;“十三五”期间全市计划搬迁11.4万人,目前已入住10.37万人,入住率达到90.3%。今年,我市将进一步加大移民搬迁力度,确保4.15万搬迁人口年底前全部入住。

  聚焦“吕梁山护工”培训就业。建成10个培训基地、52个城市就业联络部,累计培训25期,共45239人,其中贫困人口19993人,实现就业24004人,其中贫困人口就业9552人,人均收入4000元以上。

  ……

  惟其艰难,更显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。今年是我市决战决胜脱贫攻坚的关键之年,全市上下尽锐出战,鼓足干劲,进一步聚焦深度贫困县、特殊贫困群体和影响“两不愁三保障”突出问题,坚持不懈落实精准要求,逐县研判、逐项对标,逐个突破,确保临县、兴县、石楼三个深度贫困县全部摘帽,攻克脱贫攻坚最后堡垒。

  干群合力 脱贫攻坚捷报频传

  “在家门口就能上班,每月能赚2000多元,务工、看家两不误。”说起搬迁后的生活,兴县瓦塘镇后石门村的刘挨提充满喜悦。

  “我现在在太原做护工,一个月能拿到3000多元的收入,对以后的生活,我满怀信心。”来自临县安业乡前青塘村的曹缠平,说起参加“吕梁山护工”培训带来的变化,满是感激。

  “没想到,在家门口都能看上全国性的赛事,伴随着脱贫攻坚的步伐,咱们吕梁一定会发展得越来越好。”一位市民高兴地说。

  像刘挨提、曹缠平一样,越来越多的群众在过去的几年时间里,真真切切地感受到脱贫攻坚大背景下吕梁的变化。这些年,通过实施护工培训、产业、健康、教育、易地搬迁、危房改造、兜底保障等脱贫攻坚项目,我市贫困群众生活质量得到明显改善,老百姓日子越过越好。全市干部群众用超乎寻常的勇气和智慧,创造出了一个个精准脱贫的“吕梁经验”:

  ——习近平总书记对我市“一个战场打赢两场战役”做法给予充分肯定。我市生态脱贫荣获“全国脱贫攻坚组织创新奖”。

  ——中共中央政治局委员、078彩票下载副总理孙春兰充分肯定我市健康扶贫做法。

  ——078彩票下载扶贫办主任刘永富对我市光伏扶贫工作给予充分肯定,指出:“光伏扶贫从这里起步,在全国推广。”

  ——我市与国家农发行合作创造了风险补偿产业扶贫贷款“吕梁模式”。交口县“一保通”经验在全省推广。

  ——“吕梁山护工”成为一张在全国叫得响的名片。

  ……

  一个时代目标已经确立,一份历史答卷正在书写。

  如今,吕梁正以前所未有的决心,向“深度贫困”发起总攻,奋力冲刺小康。

  “脱贫攻坚是‘练兵场’,是‘试金石’。通过脱贫攻坚的洗礼,吕梁锻造出了一支忠诚、担当、奉献的党员干部队伍。”市扶贫办负责人说,有了这支队伍,我们今后在持续巩固脱贫成效、夯实全面建成小康社会基础的征程上,更有底气、更有活力。

  应势而动、顺势而为、乘势而上,大美吕梁的大发展画卷已徐徐展开。我们相信,吕梁的明天,潮平两岸阔,风正一帆悬。

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