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发文字号 成文日期2019年07月11日
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标  题吕梁市着力抓好减税降费工作
主题分类 发布日期2019年07月11日

吕梁市着力抓好减税降费工作

  今年以来,吕梁市深入贯彻落实党中央、078彩票下载减税降费的重大决策部署,做好“四个到位”,突出“三个重点”,聚焦“两个提升”,落足效应分析,扎实抓好减税降费工作。

  一、做好“四个到位”,严密组织领导,确保减税降费任务落到实处

  一是组织领导到位。市财政局成立减税降费工作领导小组,先后召开3次专题会议,研究通过《吕梁市财政局落实减税降费工作方案》,明确开展减税降费目标任务,责任分工,保障措施。市税务局及时召开会议专题研究,市县两级税务部门成立减税降费工作领导小组,设立减税降费办公室和若干工作组,建立部门及工作组间的联动机制,召开6次党委会、13次专题会议,积极推进各项政策落地。

  二是责任分解到位。根据方案要求,市财政局将20项任务分解落实11个科室,并要求每月报送《吕梁市落实减税降费政策月报表》。市税务局制定减税降费《工作落实方案》、《任务分解表》、《减免税数据审核填报、会审、纠错、抽查机制》等一系列实施减税降费工作机制和落实方案,将省局12类55项工作任务细化分解为109项任务,明确各项工作完成时限和各部门工作职责,建立市局领导包县、县局领导包所、所包户、户包人的“一竿子插到底”工作制度。

  三是工作协调到位。召开协调会,以每月定期会商工作情况、定期共享数据信息的形式,研究解决问题,推进各项政策的落地。6月底,市财政和市税务局提请市政府成立《关于成立吕梁市实施减税降费工作协调小组的通知》,建立和形成牵头部门落实,部门协同、上下联动的工作格局。

  四是督查督办到位。市税务局成立十三个减税降费专职督导检查组,制定督查任务清单,先后开展三次减税降费工作督导检查。与忻州市税务局联系,双方互派检查组对两地的减税降费工作情况进行交叉明察暗访。按照《国家税务总局办公厅关于开展2019年减税降费专项督查工作的通知》要求,结合前期自行开展的四次检查督导情况再次组织减税降费全面自查自纠,将7个方面的自查自纠重点细化分解为82项具体任务,并明确责任部门,逐条逐项开展自查自纠,并广泛收集纳税人和社会各界对减税降费工作的意见建议,及时整改。

  二、突出“三个重点”,精准宣传辅导,确保减税降费政策应知尽知

  全市税务系统通过政策宣传、入企辅导和专题培训等形式,全面加强减税降费政策的宣传辅导,确保纳税人和缴费人“应知尽知”、“应会尽会”、“应享尽享”。

  一是开展“立体式”宣传。市税务局先后向纳税人印制发放《小微企业普惠性税收政策摘录》15000册、《减税降费政策汇编》47000册、《减税降费应知应会手册》20000册,将各项减税降费政策第一时间告知纳税人、缴费人。全市税务部门在办税服务厅张贴各类公告、文件,综合运用报纸、电视、广播、微信公众号、门户网站等多种方式开展广泛宣传。在吕梁日报开辟“减税降费润吕梁”栏目,截止目前,共宣传相关政策6版。开展了“税企青年减税降费知识竞赛”、“代表委员体验日”、“税法宣传进校园”等各类贴近纳税人、缴费人需求的活动,全面营造全市上下共同关注“减税降费”的宣传氛围。

  二是开展“专业化”辅导。通过“分片包户”、“三表一册”等方式,要求入户财税干深入走访纳税人,针对实际情况第一时间向包户对象宣讲减税降费政策,确保对纳税人宣传辅导到位,并将“政策辅导回执”的反馈情况列为干部绩效考核指标。制作了实施效果调查问卷、减税降费成效测算表、包户快速响应单和政策汇编辅导手册,入户税干按照“三表一册”的要求进行针对性的现场辅导,及时响应纳税人诉求。

  三是开展“滴灌式”宣讲。根据纳税人群的行业类别、纳税习惯以及特定需求,组织业务骨干就不同类型的政策内容进行“倾斜性解读”,力求靶向定位,形成“千人千面”的精准宣传辅导。今年以来,市税务局已相继举办减税降费“总裁培训班”、“小微企业政策宣讲”、“邮政快递行业宣讲专场”、“大学毕业生税法宣讲”等各类专题培训班35期,各县(市、区)税务局也结合本地实际,针对性地开展政策宣讲,全系统通过各类针对性宣讲活动累计培训纳税人、缴费人63000余人次。

  三、聚焦“两个提升”,加强服务和管理力度,确保减税降费措施落地生根

  全市税务系统坚持强化征管与优化服务并重,严格按照新的管理方式、征管流程和服务模式落实各项政策,全力实现纳税服务和征收管理的“双提升”。

  一是全力提升纳税服务水平。全市税务部门开通减税降费“绿色通道”和“业务专窗”,对政策出台后针对纳税人自然人代开发票附加税、印花税减半征收的退税、部分小规模纳税人按月申报形成的多缴税款,及时予以退税。设置快速服务窗口,对纳税人进行科学合理分流。在办税服务厅设置“减税降费政策落实咨询服务岗”,做好减税降费改革政策措施的咨询辅导、税费资料完整性预审、一次性告知、表单证书填写、“疑难杂症”指引处置等工作。引导来自不同涉税服务机构的业务专家近300人成立“吕梁市涉税服务团体减税降费志愿者服务队”,为纳税人提供减税降费志愿服务。与煤炭、焦化等行业协会联合开展政策宣传、辅导、培训等活动,持续构建共抓共治共管格局。

  二是持续提升征收管理水平。运用信息化手段对超范围享受、应享未享纳税人进行扫描识别,及时提示,降低纳税人涉税风险。逐户核实下发数据,检查是否存在应享未享情况,分析原因,对确实存在应享未享现象的企业及时通知办理退税。推进减免税精细化核算,做好辅导纳税人申报、数据采集、审核校验、汇总上报等各环节减税降费统计核算分析工作,帮助包户对象算好“收益账”。围绕全市经济发展热点和税源变化情况,分级分类选取典型企业开展政策调研,对税收政策落实情况跟踪问效。

  四、落足效应分析,以精准的数据体现减税降费政策红利

  1-5月,吕梁市累计新增减税15.77亿元。主要由三类构成:

  一是2019年新出台减税政策:新增减税8.27亿元,深化增值税改革中的增值税降率及配套措施新增减税7.40亿元,小微企业普惠性政策新增减税0.67亿元。二是2018年实施2019年翘尾减税政策:新增减税7.47亿元,其中:增值税降率翘尾新增减税3.92亿元。三是2018年到期后2019年延续实施减税政策:新增减税287.29万元,其中:经营性文化事业单位转制优惠政策减税31.97万元,农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税优惠政策减税38.88万元。

  减税降费政策对企业的生产经营、社会效益等形成积极影响。一是普惠效果好。增值税小规模纳税人免税标准由3万元提至10万元后,享受增值税减税纳税人新增4.8万户;享受地方“六税两费”减征政策的纳税人为4.01万户;个人所得税改革新增减税2.40亿元,累计人均减税524.48元。第一步个税改革,即提高费用扣除标准和调整税率翘尾减税2.20亿元;第二步个税改革,即专项附加扣除政策减税0.20亿元,累计有45.76万纳税人享受该项政策。二是减免幅度大。1-5月,增值税小规模纳税人免税标准从3万元提高到10万元后,新享受政策的纳税人户均减免增值税4695元,远大于3万免税标准;享受地方“六税两费”减征政策的纳税人户均新增减税500.77元。三是增强企业发展后劲。减税降费政策深度发力、如约兑现,一方面让纳税人充分享受到政策红利,加快企业资金周转,另一方面为企业装备升级改造、优化产品结构、实现高质量发展提供了有力支持,有效激发了企业发展活力。

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